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K7

日期:2018年8月17日 10:17
中国特色社会主义进入新时期,跟着我国城乡居民收入水平的不断提高,人们对康健食物的消耗需求络续晋级,对美好生活的神往络续提拔。从顺应我国 社会主要矛盾转变、顺应我国农业乡村生长阶段性特性来看,中国农业迫切需要停止一场“品格反动”。改动农业生长体式格局,从数目导向背质量导向改变, 全方位实行质量兴农计谋,可谓是应时之需和殊途同归。推动农业“品格反动”,就是要对峙质量兴农根基战略,经由过程深化供应侧结构性革新实现我国农产 品格取量并重的供求均衡。便实际而言,质量兴农面对着诸多停滞和抵牾,亟须正在四个主要方面打破。
 构建质量导向的政策系统。新中国竖立以来,出于人多地少的国情和国家粮食平安的思索,我国建立了重要寻求农产品数目增进的政策系统,经由几十年的生长,我国曾经完全离别了农产品数目的“欠缺”时期。以产量为导向的政策系统,为鞭策农业增进和保障国家粮食平安施展过重要作用。然则,正在面临当前城乡居民对多样化、优良化、安全性的农产品有更多需求,那就要供必需对原有数目增进主导的政策导向停止公道调解,构建质量导向的新的政策系统。要正在对现有农业相干政策停止有针对性的剖析评价基础上,从政策优化、政策整合、政策立异三个维度同时打破,提拔政策效率、强化政策协力、消弭政策空缺,指导农业科技、农业补助、农业项目、人力资源等背农业构造优化晋级范畴集聚,构成可以或许有用知足质量兴农需求的新的政策支撑系统。
 构建公道合作的事情系统。长期以来,我国农业发展过程中差别水平天存在着过分行政鞭策题目,那是当前推动质量兴农历程中必需加以制止的。其要害是必需正在公道界定政府职能的基础上构建更有效率的事情系统。一方面,各级当局和农业部门要害要做好“计划、尺度、羁系、追溯”事情,守好农产品供应平安底线,做好差同化的农业功用分区和家当计划,指导消费要素和市场主体背优良农产品消费范畴集聚。要严厉标准化消费,完美农产品质量和食物安全标准系统,严厉生产技术范例,将标准化归入法制化轨道,确保农业生产有标可循。要强化农产品质量和投入品羁系事情,始终保持农产品质量羁系的高压态势,农业生产要按标消费。另一方面,市场主体和农业生产者要充分发挥市场设置资本的基础性感化,以完美的市场轨制推行运用新装备、新技术、新品种,构建指导适度范围生长的市场化机制。要重点经由过程运营形式和好处链接机制立异,支撑专业大户、家庭农场和农人合作社等新型运营主体健康发展,有用探究小农户取现代农业的对接机制,增进我国农业络续背优良高效生长。
 构建绿色生长的审核系统。长期以来,寻求产量的绩效考核系统固然带来了农产品产量的较快增进,但正在好处最大化驱动之下,重要靠化肥、农药增添产量,大量运用膨大素、瘦肉精等增添支出,由此引发的农产品质量不安全和乡村情况恶化的题目日趋凸显。质量兴农不只要包管农产品产出的质量平安,更要包管农产品生产过程的绿色勤俭,而绿色农业生长体式格局改变的轨制根蒂根基正在很大程度上依赖于审核体式格局的有用改变。必需竖立绿色生长的审核系统,将当局的绩效考核体式格局从总量审核背质量、绿色、勤俭、高效审核改变,构建取质量兴农内涵特性和实行要求相适应的长效审核评价体式格局,把环境友好、资本勤俭、质量平安、绿色生长、轮回经济、提量增效等归入目标审核系统。
 构建公平威望的评价系统。因为信息的不对称和评价系统的缺失,当前农产品供应取市场消耗之间充溢着种种抵牾,消费者难以正确确认农产品是不是绿色、有机,真正品格优秀的农产品每每需求较大难度才气获得市场认同。因而,推动质量兴农必需构建公平威望的评价系统,对优良农产品的生产者赐与需要和有用的市场鼓励。一方面,要构建威望的认证评价系统,正在对当前无公害、绿色、有机等农产品认证环节所存在的种种治象停止有用清算的基础上,竖立越发严厉的农残、可追溯等认证尺度,确保评价系统的权威性和可信度,构建疏通有用的信息平台取通道,使评价系统可以或许真正表现优良农产品代价。另一方面,要构建严厉的赏罚评价系统,将优良农产品消费取农业项目、补助政策、品牌搀扶等挂钩,鼓励农业运营主体以消费优良农产品为己任。
 作者 郭晓鸣 系四川省社会科学院研究员
农民日报

所属种别: 行业新闻

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